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　　新华社华盛顿11月4日电（记者熊茂伶 杨伶）好意思国联邦政府“停摆”将插足第36天，迤逦2018年年底至2019年事首“停摆”35天的历史记录，成为好意思国持续时期最长的“停摆”。

　　多年来，跟着民主、共和两党之间的政事对立与权力斗殴愈演愈烈，联邦政府“停摆”已演变为好意思国政事的常态戏码，何况波及范围越来越广、负面影响越来越严重。

　　好意思国联邦政府万古期堕入“停摆”，背后是民主、共和两党的争强好胜。在日益加重的民生逆境眼前，两党更垂青的是党派政事利益的得失整个，把好意思式民主的治理失能和轨制流弊充分露出在众东谈主眼前。

迤逦历史记录

　　“极不光彩的记录！”好意思国《政事报》如斯描摹好意思国联邦政府行将迎来的“史上最长停摆”。

　　10月1日，好意思国筹商院未能在政府资金破钞前通过新的临时拨款法案，好意思国政府时隔近七年再“停摆”。限度现时，临时拨款法案在筹商院已14次被否决。

　　众人和媒体以为，这次“停摆”刷新记录，一方面是因为两党就医保福利支拨问题僵持不下；另一方面，两党也在哄骗“停摆”推动各自政事议程，对于拆伙“停摆”毫无蹙迫意愿。

　　对于共和党方面，好意思国《华盛顿邮报》指出，特朗普政府但愿通过“停摆”推动联邦政府裁人经营，关闭“民主党主导的机构”，大限制罢黜联邦雇员，杀青“精简政府”规画的同期，进一步膨胀自己行政权力。

　　民主党的坚定姿态亦然导致“停摆”久拖未定的原因之一。好意思国寰球播送公司分析，民主党但愿通过坚定态度强化党内凝华力，并将医疗福利问题塑造为来岁中期选举的紧要议题，掌执在该议题上的上风并闲逸选民支撑。

　　僵局之下，两党彼此撕扯、持续炮轰，“停摆”问题仍无料理的明确迹象。特朗普称不会领受民主党的“敲诈”，明确表态不测进行酌量。

　　破记录的“停摆”，带来了超乎夙昔的严重影响。

　　好意思国国会预算办公室日前暗意，阐发联邦政府“停摆”持续时期的瑕瑜，瞻望本年四季度好意思国内容国内坐褥总值（GDP）的年增长率将下降一至两个百分点。英国播送公司揣度，“停摆”每持续一周将给好意思国GDP酿成约150亿好意思元的亏空。

　　为“停摆”买单的东谈主是好意思国大众。“停摆”对食物馈赠、医保福利、民航交通等多个民生规模酿成普遍冲击。筹商院民主党首脑查克·舒默说，在这场“停摆”之争中，“孩子、老东谈主、残疾东谈主、工薪阶级的父母齐被用作政事棋子”，“饥饿被用作威逼手艺”。

　　这是10月31日在好意思国纽约拍摄的一家领受“补充养分援救经营”食物券的商店。新华社记者张凤国摄

　　因资金破钞，好意思国联邦食物馈赠名堂“补充养分援救经营”11月1日起暂停披发馈赠金。据好意思媒报谈，这是该经营设立60年来初度停发馈赠金，在以往的联邦政府“停摆”时代从未停发过。在联邦法官介入后，特朗普政府3日暗意，将动用救急资金保管本月一半馈赠金的披发，但一些州或需要数周以至数月智商复原披发。好意思国食物救助组织“喂养好意思国”暗意，馈赠金停发将给全好意思带来“糟糕性”效果。

　　在医疗规模，好意思国《平价医疗法案》医保的新一年度参保登记于11月1日启动。参保者毛糙2400万东谈主，其中2200万东谈主可享受加强型补贴，即不错较低保费参保。然则，由于两党仍未能就拨款法案中的政府补贴问题达成一致，2026年度保费或将大幅飞腾。

　　11月1日，一架飞机从好意思国弗吉尼亚州阿灵顿的里根国度机场升空。新华社记者胡友松摄

　　在交通规模，数万名空管和安检东谈主员自“停摆”以来被动无薪职责，东谈主手短缺问题超过，酿成普遍次航班延误或取消。好意思国《新闻周刊》著述指出，航班延误加重将波及旅游业、商务旅行以及航空货运，酿成更粗拙的经济影响。

　　毕马威管帐师事务所首席经济学家戴安娜·斯旺克说，“停摆”负面影响将跟着时期延迟赶紧蓄积，“就像一个雪球从山上滚下来，越滚越快、越滚越大”。

已成政事常态

　　连年来，联邦政府“停摆”风物频现，持续时期不竭延迟，已演变成好意思国政坛一种常态。两党围绕“停摆”议题彼此膺惩以谋求政事利益，党争极化愈演愈烈。

　　据好意思国媒体报谈，好意思国历史上初度联邦政府部分“停摆”发生在1976年。时任总统福特在卫生、教训与福利部的预算出现争议时，否决了一项支拨法案。

　　在1980年之前，拨款中断时代联邦机构平素会链接运作，但尽量减少整个非必要的职责和开支。然则在1980年，时任国法部长本杰明·西维莱蒂明确，在莫得拨款的情况下，联邦机构不得支拨资金。这导致联邦政府尔后屡次出现更大限制的“停摆”。

　　这是10月21日在好意思国华盛顿拍摄的国会大厦。新华社记者李睿摄

　　阐发好意思国国会统计，自1980年以来，好意思国已出现15次联邦政府“停摆”。其中，上世纪80年代出现过8次，绝大多数仅持续1至3天；上世纪90年代出现过3次，最长持续21天；2010年以来出现过4次。诚然连年来政府停摆的统统次数未几，但一年屡次出现险象环生的“停摆”危境。

　　1995年年底至1996年事首，两党因政府支拨问题产生较大不合，致使联邦政府“停摆”21天，约28.4万名联邦政府职员被强制放假。2013年10月，奥巴马政府时期，两党对于医保改良的矛盾升级，导致联邦政府“停摆”16天。

　　“停摆”时长历史记录出现时2018年年底至2019年事首，恰巧特朗普的首个总统任期。两党因好意思墨边境墙的拨款问题争论不断，致使联邦政府“停摆”35天，据好意思国国会预算办公室揣度给好意思国GDP酿成30亿好意思元的亏空。

　　中国当代海皮毛关权衡院好意思国所权衡员张帆以为，连年来，两党在预算开支问题上斗殴日趋强烈，畸形是共和党右翼秉持极点财政保守态度，加之两党在筹商院的席位差距较小，导致两边难以协调，国会时常在临了一刻才通过拨款法案或临时拨款法案，对付保管政府开动，使得联邦政府日常处于“停摆”角落。

　　2024年3月和12月，联邦政府曾两次濒临“停摆”，国会分裂在联邦政府资金破钞临了期限之后的数小时和38分钟才通过短期支拨法案。

　　好意思国哈佛大学肯尼迪学院寰球计谋教授谈格拉斯·埃尔门多夫指出，好意思国政事极化不竭加重，是导致“停摆”频率增多和持续时期增长的紧要原因。

　　好意思国杜克大学政事学教授大卫·罗德说，夙昔好意思国联邦政府堕入“停摆”，两党仍会链接酌量，并治服很快就能找到协调决策。如今，“停摆”更多触及的是党派策略。两党齐试图哄骗“停摆”向对方施加政事压力，为己方争取更多人心支撑。

根源在于治理失能

　　在这次“停摆”的一个多月里，民主、共和两党并未积极寻求酌量与协调，而是专注于党争和“甩锅”，不顾大众躬行利益，试图让各自选民治服是对方导致这次“停摆”。但在好意思国大众眼中，民主、共和两党均难辞其咎。

　　就联邦政府持续“停摆”，《华盛顿邮报》、好意思国播送公司与民调机构益普索集团日前蚁合发起的一项民颐养散高慢，多数好意思国大众以为两党齐存在“脱离大众”问题，分裂有61%和68%的受访者以为共和党和民主党在计谋上并不顾及大众躬行利益。

　　好意思国盖洛普照看公司近期发布的民调高慢，好意思国大众对国会的支撑率下降至15%，近玩忽好意思国成年东谈主不招供国会职责。好意思国圣安塞尔姆学院助理教授克里斯托弗·加尔迪耶里指出，从民颐养散来看，莫得东谈主对政府、国会或任何一方政党感到欢畅。

　　10月21日，在好意思国马里兰州海厄茨维尔市，联邦雇员领取免费食物。新华社记者李睿摄

　　有分析东谈主士以为，联邦政府频繁“停摆”且一再刷新记录，从表象上看是两党在具体计谋上的不合所致，要津在于轨制残障，根源在于治理失能。哈佛大学肯尼迪学院寰球计谋教授琳达·比尔姆斯说，轨制失灵是这次联邦政府“停摆”的根柢原因，国会预算体系存在问题，“国会的基础中枢预算经过需要透顶改良”。

　　好意思国政事组织“林肯经营”蚁合独创东谈主里德·盖伦指出，好意思国每年九月齐会濒临联邦政府“停摆”的困顿，这并非源于两党计谋不合或财政资金端正，而是所谓“民主问责轨制”被严重杜撰的拆伙。“现时这些民选官员缺少政事上协谐和援救的能源，也不肯寻求事业好意思国大众的料理决策。”

　　曾担任艾奥瓦州众议员的格雷格·丘萨克暗意，这次联邦政府“停摆”再次印证了一个恒久存在的事实——在好意思国，底层大众时时因富东谈主或掌权者的鄙夷而被劫掠权力，“这个国度从来齐不是穷东谈主相宜居住的场所”。

　　一些好意思方分析东谈主士说，联邦政府“停摆”已严重损伤好意思国的国度信誉。曾在奥巴马政府时期担任白宫经济照看人委员会主席的杰森·福尔曼指出，这次联邦政府“停摆”严重冲击好意思国国内和海外社会对好意思国政府和体系的信心。好意思国布鲁金斯学会高档权衡员达雷尔·韦斯特直言云开体育，联邦政府“停摆”反应出好意思国政事精英的“窝囊”，全世界齐看到“好意思国不知谈怎样治理我方”。